内容摘要：文/御风菲律宾又把南海问题推到了联合国。据菲律宾外交部信息，日前，菲律宾代表团在联合国大陆架界限委员会CLCS）正式陈述其南海延伸大陆架的申请，试图依据《联合国海洋法公约》第76条，将本国大陆架权利延

文/御风菲律宾又把南海状况推到了联合国。菲律法据菲律宾外交部材料，联合陆架日前，国申光中国反菲律宾代表团在联合国大陆架界限委员会（CLCS）正式陈述其南海延伸大陆架的请扩申请，试图依据《联合国海洋法公约》第76条，大南对海底联将本国大陆架权利延伸至200海里以外。海大合国海洋菲律宾部分称，约网易订阅这是菲律法持续十余年的一项法律程序，一旦获得委员会提议，联合陆架将扩大其对相关海底资源的国申光中国反开发权。消息公布后，请扩中国首先时间向联合国提交照会，大南对海底联清楚反对菲律宾申请，海大合国海洋指出有关主张包含争议海域，约网易订阅严重侵犯中国在南海的菲律法领土主权、主权权利和管辖权，并敦促大陆架界限委员会依据其议事条件，不审议、不处理菲律宾有关申请。然而，这次事情并不像菲律宾宣传的那样，是“中国反对、菲律宾坚持”这么便捷。大陆架界限委员会本身就有一条十分题的条件，凡是包含海洋划界争议或者主权争议的申请，在争议没有得到有关国家同意之前，委员会原则上不会对其作出技术性提议。这也是过去马来西亚、越南等国提交南海延伸大陆架申请时，多次遇到的状况。换句话说，菲律宾此次即使实现陈述，也并不意味着联合国就会认可其主张。更题的是，菲律宾此次申请覆盖的部分区域，与其他南海沿岸国家主张存在重叠。按照《联合国海洋法公约》，延伸大陆架讨比如的是海底和底土资源权利，而不是海面航行权，更不是岛礁主权归属。但状况在于，南海部分海域本身就存在复杂的重叠主张。之前马来西亚、越南都曾依据《公约》第76条向联合国提交过延伸大陆架申请，彼此之间也存在交叉范围。因此，菲律宾此次申请不仅引发中国反对，也不可避免地招致越南、马来西亚等国的反对。不少人认为，大陆架申请获批，就意味着有关海域“归属”已经选定。实际上，大陆架界限委员会根本没有裁决领土主权和海洋划界争端的权限，它只能依据地质和地貌材料，对大陆架外部界限是否顺应技术原则提出提议。至于不一样国家之间究竟如何划界，仍然需有关国家通过谈判或者其他争端处理机制处理。因此，即使菲律宾未来获得某种技术提议，也不能变化南海有关海域的主权。菲律宾为什么偏偏选项这个时间点促进此事？一部分，是为了延续近年来不断促进南海议题国际化的对策。从2016年南海仲裁案，到近年来往往在联合国提交照会，再到此次正式赴纽约陈述延伸大陆架申请，菲律宾希望不断利用国际机制扩大自身外交意义力。另一部分，也与近年来南海能源开发竞争密切相关。延伸大陆架包含的不是往往见不鲜渔业，而是海底油气和其他矿产资源。谁能够在法律层面争取更多海底开发权，未来在能源开发谈判中就可能具有更多筹码。因此，菲律宾此次行动，本质上也是围绕未来海底资源展开的一场法律和外交竞争。当然，中国此次反应同样十分清楚。中方强调，菲律宾有关申请侵犯中国在南海的主权和海洋权益，同时依据大陆架界限委员会议事条件，在存在争议状况下，委员会不应受理有关申请。这意味着，未来即便菲律宾后续促进相关程序，也很难绕开有关争议国家的立场。外界认为，这意味着南海博弈正在进入一个新的时期。过去，各方更多围绕岛礁、海警执法和海上对峙展开竞争，如今，法律、地质调查、联合国程序以及海底资源开发，正在成为新的角力方向。声明：个人原创，仅供参考