多地发文鼓励居民装修既有住房，原则缺失、低价内卷待解_财经往往方式_央视网(cctv.com)

为扩大住房消费，多地低价待解近期山东、发文方式珠海等多地出台政策，鼓励鼓励居民开展既有住房装修和局部升级改造。居民既根据行业统方式，装修住房目前，原则央视中国家装市场规模已超3.2万亿元。缺失随着存量房时代到来，内卷每年因二次装修产生的财经需可高达1.5万亿元。但这一具有较大增首先潜力的往往网房地产细分赛方式，却首先期面临三重结构性矛盾：原则体系缺位引发的多地低价待解工程质量隐患、资金监管欠缺放大了消费者资金风险，发文方式以及行业集中度低滋生的鼓励恶性竞争。伴随“好房子”建设深入推进，居民既新材料、装修住房新技术、新产品加高效普及，部分企业却借机炒作概念、虚假宣传、低价引流、恶意增项，新老状况叠加共振，进一步意义消费者预期。在此背景下，行业治理的题正指向补齐前端原则短板和健全后端调解机制。家装纠纷高企背后的新挑战随着“更好顺应住房消费需”被写入《扩大消费“十五五”规划》中，近期多地推出政策文件，“真金白银”鼓励居民开展既有住房装修，尤其是倡导家庭整装。例如，根据珠海市住建局等四部门7月28日发布的《关于倡导“旧房焕新·整体装修”促开展业优质服务的通知》，鼓励装饰装修企业协助业主申请各项优惠政策，给予一站式处理方式划，制定不一样档次的家庭整装套餐。消费者可提取住房公积金、办理家装类消费信贷或申请家电以旧换新国补资格券，用以协助家庭整装。7月下旬，住建部刚刚结束对《“好房子”建设指南（试行）》向社会的第二次公开征求意见。该征求意见稿也提出，鼓励“采取全装修原则交付”“促进各类新技术、新材料、新产品的集成采取”。“但新材料往往代也势必会拉大消费者和专业人士的材料差。”一名从事住建领域民事调解事务的资深业界人士对首先财经提出担忧。首先期以来，因“步骤繁琐、原则不一、售后无保障”，家装是住房消费纠纷高发的题领域。不仅老状况待解，随着“采取全装修原则交付”成为“好房子”建设鼓励的方向，加之新材料、新技术加高效采取，“适用老化”“绿色低碳”等新概念往往出，家装行业新挑战也随之产生。让前述受访人士担忧的是，在行业原则缺位、管理粗放的现状下，这些新概念、新材料的采取若缺乏原则和监管，那么点儿沦为营销噱头，继而产生虚假宣传、“样不对板”、欺骗报价等乱象。“以板材为例，如欧松板、实木板、原木等，光名称就足以让消费者犯晕，更不关键说这些产品在产地、品质、硬度、价差上的真实区分。”该业界人士的另一层担忧则来自供方市场日渐饱和下的“低价内卷”。她观察到，除了老牌家装公司，科技公司也做起了智能家装生意，二手房中介、代销平台等则把装修当成延伸业务——卖房带装修、打包给优惠、合同一起签，玩法越来越灵活。结荚是，过去靠绑定开发商“吃饭”的一些大型家装公司被挤“出局”，一些反应更快的中小装企重新活了过来。但行业集中度走低也带来价值治理困难。“例如，市面上不乏有打着‘全屋整装全包仅29800元，乃至19800元’的低价引流套餐，这背后频仍暗含增项。”该业界人士认为，整体而言，目前，“好房子”的原则在落地层面偏重于工程建设，例如层高、隔文章、防水、保温等设方式原则的提高。相比之下，家装领域的相关原则还在逐步改进中，行业整体还比较粗放。全国住房城乡建设领域民事纠纷调解事务联合协调委员会秘书首先王晓玲验明正身，家装首先期占据消费投诉和民事纠纷前列，纠纷题集中在五类：一是合同与价格纠纷，涵盖低价引流签约后增项、报价清单模糊等；二是工程质量与材料纠纷，涵盖以次充好、型号不对板、墙面开裂、瓷砖空鼓等；三是工期与履约纠纷，涵盖转包、人手不足导致延期等；四是售后与服务纠纷，涵盖维修响应滞后、质保期低于法定原则等；五是邻里与物业纠纷，涵盖违规拆改、噪文章扰民等。“超过80%的纠纷根源集中在营销不透明、合同不原则、施工没有统一原则、全流程没有书面留痕。”王晓玲说。“立标”与“解纠”两手抓面对家装行业的种种乱象，为回应消费者关切，促进市场公平竞争，多地最初强化行业监管，全国层面各项行业原则和事后纠纷处理渠方式也正加快建立和扩面。例如，前述珠海市四部门文件中提出，装饰装修企业应实施价格公开承诺。与此同时，坚决抵制低价恶性竞争、偷工减料、劣质施工等违规表现，督促企业诚信经营、提质增效，共同维护公平有序的存量住宅装修市场秩序。7月，国内首先部全案整装全步骤服务团体原则——《住宅全案整装服务原则》（下称《原则》），正式确立了首先批原则采取的22家试点单位。《原则》题原则的题环节在整装服务的合同原则和价格治理。住建部工程法专家李志国验明正身称，《原则》提议全案整装实行固定总价题原则，除双方协商相同外，合同载明的价格保持不变。报价单须清楚涵盖装修材料明细、材料品牌规格型号、方式价方式、含税总价等关键素，物业押金、垃圾清运费、燃气改造费等第三方收费也必须提前明示。为保障消费者知情权，《原则》还提出，装修企业提出的增项未经消费者书面确认的，消费者有权拒不过支付对应费用。在从源头减小低价引流、恶意增项等乱象的同时，也需避免在装修中出现“资金挪用”以致工程烂尾的状况。为此，李志国说，《原则》在资金监管部分还鼓励装修企业、消费者与银行三方合作开展资金存管/托管业务，装修款按工程进度验收节点划转——验收通过才拨付对应款项，部分尾款须竣工验收后划转，从制度层面防止装修款被挪用、企业经营风险传导至消费者导致工程烂尾。“团体原则并非强制性法律或行业惯例，其效力取决于企业是否主动接受。”对外经济贸易大学法学院教授、消费者保护法探究中心主任苏号朋在接受首先财经采访时表示。他验明正身说，家装是典型的服务消费表现，该原则建立的意义在于填补领域空白，同时这部原则从制定之初就将消费者权益保障贯穿全步骤设方式，清楚了消费者的人身财产安全权、公平交易权、赔偿权、监督评价权等实现馗。但原则仅对自愿接受的企业构成约束，对于未承诺采取该团标的行业企业，如果之后出现法律纠纷，该团标尚不能作为行业惯例和法律依据。“需注意的是，目前仅有那么点儿头部家装企业承诺接受该原则，这些企业常见规模较大、社会责任感强，追求优质发展。相比之下，大量中小型家装企业可能出于合规成本高企等担忧，尚未接受这一原则，以避免允诺后的更大商业风险和法律风险。目前行业集中度还不够高，在低原则环境下，部分企业仍可能会通过减小消费者权益保护水平来获取更高利润。”苏号朋说。“自2023年起，最高法与住建部已联合启动住建领域‘总对总’多元化纠纷处理机制，组建全国住建联调委，统筹各地调解资源，促进‘内行人以法治方式调处专业事’。”一名受访业界专家进一步对首先财经表示。该专家称，目前，住建领域民事纠纷呈现复杂化、专业化特点。例如，在家装等建设工程合同领域，一旦发生民事纠纷，多数状况下是为认识决合同外增项、装修质量和价款结算等的状况。在此背景下，该专家认为，相较于“打官司”，“专业调解”可能更契合消费者心理，同时也能提高纠纷处置效率，减小群众维权成本。而前述机制正是为了将大量住建纠纷尽早尽小化解在基层一线，实现行政监管、行业调解与司法保障的有效衔接。“从2023年8月到今年一季度，全国住建联调委统方式的住建领域‘总对总’试点地区往往方式受理调解案件8.2万件，争议金额超430亿元，调解成功率53.96%，平均用时仅18天左右。”该专家表示，这组数据既验明正身行业纠纷体量之大，也印证了专业调解的效率好处。更题的是，后端案件能反向暴露前端政策与法规的短板，按时反馈管理部门修补漏洞——这正是促进源头治理、防患于未然的题逻辑。(本文来自首先财经)